Kontrollansvarig enligt PBL

Kort sammanfattat: En kontrollansvarig enligt PBL, ofta förkortat KA, bistår byggherren med förslag till kontrollplan och hjälper till att följa upp kontroller, byggplatsbesök och dokumentation genom byggprocessen. KA tar inte över byggherrens ansvar, men bidrar med struktur inför bland annat startbesked och slutbesked.

En kontrollansvarig är en certifierad person med en särskild roll i byggprocessen. När en åtgärd kräver KA hjälper personen byggherren att planera och följa upp kontroller, uppmärksamma avvikelser och samla rätt underlag inför byggnadsnämndens beslut.

Den här sidan ger en bred introduktion för dig som vill förstå vad en kontrollansvarig gör, när rollen behövs och hur arbetet hänger ihop med kontrollplan, tekniskt samråd, byggplatsbesök och slutbesked. ToEk Entreprenad hjälper privatpersoner, företag, bostadsrättsföreningar och fastighetsägare i projekt där kontrollansvar krävs.

Vad är en kontrollansvarig enligt PBL?

En kontrollansvarig är en certifierad person som ska ha en självständig ställning i förhållande till den som utför den åtgärd som ska kontrolleras. KA tar inte över byggherrens ansvar, men hjälper till att hålla ihop kontrollplan, dokumentation och viktiga kontroller genom projektet.

Den kontrollansvariges uppgifter omfattar bland annat att:

• biträda byggherren med ett förslag till kontrollplan som passar åtgärden och de krav som gäller
• hjälpa byggherren att identifiera avfall och återanvändbara byggprodukter som bygg- eller rivningsåtgärden kan ge upphov till
• se till att kontrollplanen, bestämmelser och villkor följs och att nödvändiga kontroller utförs
• informera om avvikelser till byggherren och vid behov meddela byggnadsnämnden
• närvara vid tekniska samråd, besiktningar och andra kontroller samt vid byggnadsnämndens arbetsplatsbesök
• överlämna protokoll från arbetsplatsbesök till den eller de sakkunniga
• dokumentera sina egna byggplatsbesök och notera iakttagelser av betydelse inför slutbeskedet
• lämna ett eget utlåtande till byggherren och byggnadsnämnden som underlag inför slutbesked
• meddela byggnadsnämnden om den kontrollansvarige lämnar sitt uppdrag

En bra KA ska inte bara kunna reglerna. Kontrollplanen och arbetssättet behöver också fungera ute på plats i projektet och vara tydliga för både byggherre och entreprenörer.

Viktigt att komma ihåg: KA är inte samma sak som entreprenör, projektledare eller besiktningsman och behöver inte själv utföra alla kontroller. Rollen handlar om att bistå byggherren och följa upp kontrollen enligt PBL.

När krävs kontrollansvarig?

Huvudregeln är att det ska finnas en eller flera kontrollansvariga för den kontroll som omfattas av en kontrollplan eller avfallshanteringsplan. Det finns samtidigt flera undantag. För en åtgärd som endast kräver anmälan behövs normalt inte KA, om inte byggnadsnämnden beslutar annat.

Projekt där frågan om kontrollansvarig ofta behöver bedömas är:

• nybyggnation av småhus
• större tillbyggnader
• ändringar i bärande konstruktion
• ändringar som påverkar brandskydd eller planlösning
• installationer som påverkar byggnadens tekniska egenskaper
• kommersiella lokaler, industribyggnader och verksamhetsanpassningar
• projekt där kommunen kräver tekniskt samråd

Listan innebär inte att KA krävs automatiskt i varje sådant projekt. Byggnadsnämnden anger om kontrollansvarig ska finnas och vem eller vilka som har rollen. Är du osäker är det ofta bättre att reda ut frågan tidigt än att upptäcka den när nämnden redan har begärt komplettering.

Kontrollansvarig ska vara certifierad

När projektet kräver kontrollansvarig ska personen ha en giltig certifiering med rätt behörighet för åtgärden. Certifieringen är personlig: det är den namngivna kontrollansvarige som är certifierad, inte företaget som sådant.

Certifieringsorganet prövar bland annat personens kunskap, erfarenhet och lämplighet mot gällande krav. Som byggherre bör du kontrollera certifikatets behörighet och giltighetstid innan personen föreslås som KA i projektet.

Tomas Eklöf driver ToEk Entreprenad och är certifierad kontrollansvarig genom Kiwa.

Fördjupning: Läs vad kravet innebär, hur behörighet fungerar och hur du kontrollerar en certifierad kontrollansvarig.

Fördjupningar om certifieringsorgan:

• Kiwa-certifierad kontrollansvarig
• RISE-certifiering för kontrollansvariga

Så går processen till

Processen kan se lite olika ut beroende på projekt, kommun och vilka tekniska frågor som behöver hanteras. För de flesta projekt följer arbetet ändå ungefär samma rytm.

1. Första genomgång

Vi börjar med att gå igenom projektets omfattning, ritningar, tekniska handlingar och kommunens krav. Här går det ofta att få en tydligare bild av vilka kontroller och underlag som kommer att behövas.

2. Kontrollplan enligt PBL

Kontrollplanen är ett av de viktigaste dokumenten i byggprocessen. KA hjälper byggherren att ta fram ett förslag. Kontrollplanen ska ange vilka kontroller som ska göras och vilka krav de ska avse, vem som ska göra kontrollerna och hur de ska utföras, vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden samt vilka arbetsplatsbesök nämnden bör göra och när.

En bra kontrollplan ska vara tydlig och praktiskt användbar, inte bara se korrekt ut i handlingarna.

3. Tekniskt samråd och startbesked

Vid projekt där tekniskt samråd krävs medverkar KA tillsammans med byggherren och kommunen. Målet är att kommunen ska ha tillräckligt underlag för att kunna ge startbesked.

4. Byggplatsbesök och uppföljning

Under byggtiden dokumenterar KA sina egna byggplatsbesök och noterar iakttagelser som kan vara värdefulla inför slutbeskedet. KA ska också närvara när byggnadsnämnden genomför arbetsplatsbesök. Det är två olika typer av besök med olika ansvar.

5. Slutsamråd och kontrollansvarigs utlåtande

När projektet närmar sig slutet hålls ett slutsamråd om byggnadsnämnden har bedömt att det behövs. Byggherren och byggnadsnämnden går då igenom hur projektet har genomförts, om kontrollplanen har följts och om eventuella avvikelser är hanterade. KA ska kallas och deltar normalt, men lagen kräver inte uttryckligen att KA måste delta.

Inför slutbesked lämnar den kontrollansvarige ett skriftligt utlåtande till byggherren och byggnadsnämnden. Där redovisas hur kontrollplanen har följts under projektet och om det finns något som behöver förtydligas innan kommunen kan fatta beslut.

Min roll är att hjälpa dig få ordning på handlingar, intyg och kontroller i tid, så att avslutet blir så tydligt som möjligt.

6. Slutbesked

När byggnadsnämnden har det underlag som behövs prövar den om slutbesked kan ges. Slutbeskedet är det formella avslutet i kommunens byggprocess och visar att projektet kan avslutas utifrån lov, startbesked, kontrollplan och övriga krav.

Kontrollansvarig vid bygglov

I många bygglovsärenden blir KA aktuell redan tidigt i processen. Det gäller särskilt när projektet påverkar konstruktion, brandskydd, tillgänglighet, energi eller andra tekniska egenskaper.

En erfaren KA kan hjälpa till att förbereda rätt underlag, skapa tydligare kontrollplaner och minska risken för kompletteringar från kommunen.

Fördjupning: kontrollansvarig vid bygglov

Hitta rätt kontrollansvarig

När du jämför olika kontrollansvariga är det klokt att titta på mer än bara priset. Det som ofta gör störst skillnad är hur tydlig processen blir och hur väl dokumentationen fungerar från början.

Titta särskilt på:

• giltigt certifikat utfärdat av Kiwa eller RISE
• erfarenhet av liknande projekt
• tydlighet kring process och ansvar
• snabb och pedagogisk kommunikation
• vana vid kontrollplaner, samråd och kommunal handläggning
• självständig ställning i förhållande till den som utför arbetet

Guide: hitta kontrollansvarig

Lokal hjälp med kontrollansvar

ToEk Entreprenad utgår från Borås och hjälper även kunder på andra orter beroende på projektets omfattning, behovet av byggplatsbesök och de praktiska förutsättningarna.

Lokala sidor:

• kontrollansvarig Borås
• kontrollansvarig Göteborg

Pris för kontrollansvarig enligt PBL

Priset beror bland annat på projektets omfattning, tekniska risker, handlingarnas kvalitet, antal byggplatsbesök och behovet av samordning. För att jämföra offerter behöver du också kontrollera vad som ingår från den första genomgången till utlåtandet inför slutbesked.

Fördjupning: kontrollansvarig pris

Vanliga frågor om kontrollansvarig PBL

Måste en kontrollansvarig vara certifierad?

Ja, om projektet kräver KA ska personen kunna visa giltig certifiering.

Är KA samma sak som besiktningsman?

Nej. KA är en roll kopplad till PBL och kommunens byggprocess. En besiktningsman granskar ofta entreprenadens utförande enligt avtal. Roller och ansvar skiljer sig åt.

Kan jag börja bygga innan startbesked?

Om åtgärden kräver startbesked får den inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked. En för tidig byggstart kan bland annat leda till byggsanktionsavgift.

Behöver jag KA vid alla bygglov?

Inte alltid. KA krävs ofta när projektet påverkar bärande konstruktion, brandskydd eller andra tekniska egenskaper, men kommunen gör alltid bedömningen i det enskilda ärendet.

När bör jag kontakta en KA?

Helst så tidigt som möjligt, gärna innan kontrollplan och tekniska handlingar skickas in. Då blir det enklare att få rätt underlag från början.

Källor och vidare läsning

• Boverket: kontrollansvariga
• Boverket: kontrollplanens innehåll
• Boverket: startbesked
• Boverket: certifieringsorgan